穷尽执行措施，实现无执行积案

——信宜法院被省高院评为“2010年度无执行积案先进法院”

在全国集中清理执行积案活动中，信宜法院被中共广东省委政法委和广东省高级人民法院联合授予“全省集中清理执行积案工作先进集体”光荣称号。信宜法院再接再厉，不断创新执行方法，强化执行措施，力克执行“顽疾”，在创建“无执行积案先进法院”活动中，取得了明显成效。2010年，信宜法院圆满完成了省院开展无执行积案活动的各项指标:受理各类执行案件1090件，执结1072件，结案率为98.35%，实际执结率77.15%、结案均衡度42%，执行标的到位率71.2%、和解率46.27%、自动履行率69%, 执行信访率为0。2011年8月18日，信宜法院被省高院评为“2010年度无执行积案先进法院”。

一、完善执行工作领导机制，为解决“执行难”提供坚强的组织保障。

经多方努力，信宜法院促成了党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、社会各界配合的执行工作格局。信宜市委对信宜法院关于创建“无执行积案先进法院”的专题汇报高度重视，专门发文要求各级党委、政府和相关单位，必须采取切实有效的措施，积极配合、支持信宜法院的执行工作，确保信宜法院开展创建无执行积案法院活动取得实效。信宜法院及时研究制定了创建活动的实施方案，从人员、物资、经费、车辆等方面为创建活动提供强有力的后勤保障，开通了24小时专人接听执行举报电话，并制定值班制度，确保在执行中遇阻或接到当事人举报后，第一时间组织人员赶到现场控制局面，查控被执行人的财产，对被执行人采取有效措施。

二、穷尽措施，最大限度地保障申请人的利益得到落实。

信宜法院强化和谐司法理念，高度重视执行和解。坚持做到能和解则和解，多和解、少强制，根据案件的实际情况提出相应的和解方案。采取法、理、情并重的人性化执行方式，对当事人动之以情，晓之以理，阐明不履行法定义务的法律后果。抓住双方当事人的心理特点和特殊感情，根据实际情况邀请案件当事人的亲友或相关部门参与，帮助化解矛盾纠纷。2010年，信宜法院和解结案344件、和解履行结案153件，和解结案占结案总数的46.27%,和解结案金额达1293万多元。

对当事人不能和解的案件，依法强制执行。加强对被申请执行人财产的查询、保全力度，通过与申请人沟通摸底、责令被执行人报告财产、依职权主动查询、对被执行人进行搜查、悬赏举报等方式方法，大范围排查被执行人财产，最大限度地查找被执行人财产，不漏过任何可能的线索。同时，信宜法院对被执行人的财产在第一时间内及时依法采取查封、扣押、冻结等执行措施，对有财产可供执行的被执行人，严格按照民事诉讼法规定执行迟延履行金；对拒不如实申报财产、偷逃债务、故意转移、隐匿财产的行为坚决采取司法拘留和罚款等措施。

三、积极探索构建执行新机制，全面深入推行主动执行制度。

信宜法院于2009年被确定为茂名地区实行主动执行制度试点法院，院党组对此一直高度重视，多次召开专题会议对如何实施主动执行制度进行研讨，经过全院干警的共同努力、共同探讨，取得了明显成效：一是在便民利民等方面有新的突破。信宜法院地处山区，面积有3101.7平方公里，交通不便，最远的乡镇离市区有120多公里，乘车要差不多四个小时。实行主动执行制度，可以减少当事人诉讼成本。二是对弱势群体的保障更加及时和全面。我市是个农业大市，农村人口占人口比例70%以上，对于拖欠农民工工资等牵涉人数众多的案件，实行主动执行制度，既可以减少他们的诉累，又可以使案件能够集中采取执行措施，节约执行资源，也可以在分配案款时有效地避免遗漏当事人的现象。三是得到了人大代表、政协委员和人民群众的肯定和好评。社会公众普遍认为，主动执行制度是人民法院为人民群众办实事的一项重要创新，尤其是边远山区的群众认为主动执行给他们带来很大的方便，金融机构等经常需要通过诉讼程序保障其合法权益的部门，更对主动执行制度有较高的评价。2010年，信宜法院进入主动执行的案件345件，结案345件，结案率100%，执行到位标的为365万元。当前执结周期平均从以往的120天缩短仅为现在的30天，大大提高了执行效能，且无一案件被投诉，群众满意率为100%。